Закон об иностранцах I Общие положения

Сфера Реализация Определения Гендерно-нейтральный язык Использование проездного документа Въезд и пребывание иностранцев Уважение верховенства права Обязанности органов государственной власти, физических и юридических лиц Обеспечение безопасности Республики Сербии и ее граждан в процессе принятия решений о правах и обязанностях иностранца Процессуальные нормы в порядке принятия решения о правах и обязанностях иностранца

Сфера

Статья 1

Настоящий закон регулирует критерии въезда, передвижения, пребывания и возвращения иностранцев, а также полномочия и задачи государственных органов в Республике Сербии в отношении въезда, передвижения и пребывания иностранцев на территории Республики Сербии. и их возвращение из Республики Сербии.

Реализация

Статья 2

(1) Настоящий закон не применяется к иностранным гражданам, которые:

1. ходатайствовали о предоставлении убежища или получили убежище или временную защиту в Республике Сербии, если иное не установлено законом;
2. пользоваться привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом в отношении положений настоящего Соглашения, исключаемых в результате этих привилегий и иммунитетов;
3. получили статус беженца в соответствии с Законом о беженцах (Официальный вестник Республики Сербия, № 18/92, 45/2002 и 30/2010).

(2) На лиц без гражданства распространяются положения Конвенции, касающиеся статуса лиц без гражданства, если это им более выгодно.

Определения

Статья 3 (1) Специальные термины, используемые в настоящем законе, имеют следующие значения:

1) иностранец означает любое лицо, не имеющее гражданства Республики Сербии;

2) компетентный орган – организационное подразделение Министерства внутренних дел, Управления полиции – вне Главного управления, выполняющее задачи, связанные с передвижением и пребыванием иностранцев;

3) Пограничная полиция – организационное подразделение Министерства внутренних дел, Управления полиции – в Главном управлении, выполняющее задачи, связанные с пограничным контролем, и задачи, связанные с передвижением и пребыванием иностранцев;

4) дипломатическое или консульское представительство Республики Сербия означает постоянное дипломатическое представительство и консульское представительство Республики Сербия за границей, уполномоченное выдавать визы, как это определено в Венской конвенции о консульских отношениях;

5) Въезд означает прибытие иностранца на территорию Республики Сербии после пересечения государственной границы, т.е. пункта пересечения границы под пограничным контролем, при этом остановка иностранца в транзитной зоне международного аэропорта, портовой якорной стоянки или гавань не считается в значении настоящего Закона въездом в Республику Сербия;

6) Транзит означает прохождение через территорию Республики Сербии;

7) пограничный контроль – проверка личности и документов, досмотр транспортного средства и вещей в пункте пропуска на предмет предполагаемого пересечения государственной границы или непосредственно после пересечения государственной границы, а также выполнение иных связанных с контролем задач в соответствии с с законом;

8) Причины обеспечения безопасности Республики Сербии означает выражение необходимости защиты жизненно важных и непреходящих национальных ценностей, закрепленных в Конституции и законах, включая безопасность граждан Республики Сербии;

9) лицо без гражданства – лицо, которое не считается гражданином какой-либо страны в соответствии с ее национальным законодательством;

10) страна происхождения - страна гражданства, которой владеет иностранец, или страна обычного проживания лица без гражданства;

11) обычное место жительства – место, где иностранец находился при обстоятельствах, на основании которых можно сделать вывод, что пребывание в этом месте или местности не было только временным;

12) Заграничный проездной документ означает личный, семейный, коллективный, дипломатический или служебный паспорт, удостоверение личности моряка и зачетные книжки, содержащие визу и другой документ, признаваемый международными договорами проездным документом, на основании которого может быть установлена личность его владельца, срок действия которого не истек и срок действия которого выдан в соответствии с правилами иностранного государства или соответствующим актом международной организации;

13) Удостоверение личности для иностранцев означает документ, удостоверяющий личность, выданный иностранцу с постоянным проживанием или иностранцу с временным проживанием, не имеющему действующего проездного документа;

14) Перевозчик означает юридическое лицо, предпринимателя или физическое лицо, зарегистрированное в качестве поставщика услуг общественного пассажирского транспорта воздушным, автомобильным, водным или железнодорожным транспортом;

15) Несовершеннолетний означает иностранца в возрасте до восемнадцати лет;

16) Несовершеннолетний без сопровождения означает иностранца в возрасте до восемнадцати лет, который на момент въезда или после въезда в Республику Сербия потерял компанию родителя или опекуна или ответственного взрослого;

17) Занятость средства для постоянного или временного найма иностранца по смыслу положений, регулирующих трудоустройство иностранцев в Республике Сербии;

18) воссоединение семьи означает въезд и пребывание членов нуклеарной семьи гражданина Сербии или иностранца, находящегося на законных основаниях в Республике Сербия, с целью сохранения единства семьи;

19) студент – иностранец, обучающийся в аккредитованном высшем учебном заведении в соответствии с положениями, регулирующими высшее образование;

20) учащийся – иностранец, зачисленный в начальную или среднюю школу в соответствии с положениями, регулирующими начальное и среднее образование;

21) научное исследование - творческая работа, осуществляемая на систематической основе в целях повышения уровня знаний и их применения во всех областях науки в соответствии с положениями, регулирующими научно-исследовательскую деятельность;

22) Научно-исследовательская организация означает государственную или частную организацию, проводящую научные исследования в Республике Сербии;

23) исследователь - иностранец, имеющий степень кандидата наук в определенной области науки или эквивалентный ему уровень высшего образования, позволяющий ему получить доступ к программам докторантуры, и избранный исследовательской организацией для осуществления своей научной деятельности;

24) Уязвимые лица означает лиц с инвалидностью, пожилых людей, беременных женщин, родителей-одиночек с несовершеннолетними детьми, жертв пыток, изнасилований или других тяжелых форм насилия (включая насилие в семье, насилие со стороны интимного партнера, которое может быть вызвано полом, полом, сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью) , жертвы торговли людьми, лица, которым угрожают пытки, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение или наказание в стране их происхождения из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, несовершеннолетние и несопровождаемые несовершеннолетние;

25) Незаконное пребывание означает присутствие на территории Республики Сербии иностранца, который не соответствует или больше не соответствует критериям для въезда или дальнейшего пребывания на территории Республики Сербия;

26) Возвращение – процедура возвращения иностранца добровольно или принудительно в страну его происхождения, страну транзита в соответствии с двусторонними соглашениями или соглашениями о реадмиссии или в страну, в которую иностранец возвращается добровольно и в которой он будет быть принятым;

27) принудительное выдворение – исполнение обязательства по возвращению, в том числе с применением силы полиции;

28) Центр содержания под стражей – учреждение, в котором размещаются иностранные граждане, которым не разрешен въезд в страну или в отношении которых вынесены постановления о выдворении, выдворении или возвращении, но которые не могут быть исполнены немедленно, и которые в соответствии с законом , наложен арест под пристальным наблюдением полиции.

29) Юридический адрес – город, муниципалитет, населенный пункт, улица, номер дома, этаж и номер квартиры, где иностранец намерен находиться в течение всего срока действия разрешения на временное проживание.

Гендерно-нейтральный язык

Статья 4

Все термины, используемые в настоящем Законе, имеют одинаковое гендерное значение, независимо от употребления мужского или женского пола, и применяются в равной степени как к мужскому, так и к женскому полу.

Использование проездного документа

Статья 5

(1) Иностранец с множественным гражданством считается гражданином страны, выдавшей проездной документ, который он использовал для въезда в Республику Сербия.

(2) Во время пребывания в Республике Сербия и при выезде из нее иностранец должен использовать проездной документ страны, который он использовал для въезда в Республику Сербия.

Въезд и пребывание иностранцев

Статья 6

Иностранец может въезжать в Республику Сербия и находиться в ней в соответствии с критериями, указанными в настоящем Законе, с использованием действительного проездного документа, содержащего визу или вид на жительство, если иное не установлено законом или международным договором.

Уважение верховенства права

Статья 7

(1) Иностранец должен сотрудничать с государственными органами, которые в соответствии с настоящим законом несут ответственность за задачи, связанные с иностранцами, и представлять все необходимые документы, доказательства и информацию, необходимые для ведения производства в соответствии с настоящим законом, которые компетентные власть не может обеспечить сама.

(2) Регистрационный номер присваивается иностранцу компетентным органом в силу занимаемой должности или по запросу.

(3) Структура регистрационного номера иностранца определяется в соответствии с положениями Закона об Едином основном номере гражданина путем присвоения иностранцу с постоянным местом жительства и иностранцу, получившему убежище в Республике Сербии, регистрационного номера 06 и других категории иностранцев регистрационный номер 66.

(4) Сбор биометрических данных иностранца (фотографии, отпечатков пальцев и ладоней и подписи) в целях осуществления предусмотренного настоящим законом производства осуществляется в соответствии с Положением о порядке учета и обработки данных в сфере внутренних дел.

Обязанности органов государственной власти, физических и юридических лиц

Статья 8

(1) Государственные органы, юридические лица, предприниматели или физические лица должны без промедления уведомить компетентный орган о иностранце, пребывающем незаконно или отвечающем критериям прекращения права на временное или постоянное проживание в Республике Сербии.

(2) Суд, вынесший окончательное решение о признании иностранца виновным в совершенном преступном деянии, за которое иностранец преследуется ex officio, или в проступке, должен незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.

(3) Тюремная администрация перед освобождением иностранца должна уведомить об этом компетентный орган.

Обеспечение безопасности Республики Сербии и ее граждан в процессе принятия решений о правах и обязанностях иностранца

Статья 9

(1) В процессе принятия решения о правах и обязанностях иностранца относительно его въезда и пребывания на территории Республики Сербии Министерство внутренних дел должно получить заключение от компетентного государственного органа, ответственного за обеспечение безопасности Республики Сербии в отношении того, представляет ли въезд или пребывание иностранца на территории Республики Сербии неприемлемый риск, связанный с безопасностью.

(2) В целях предотвращения преступлений и обеспечения общественной безопасности оценка риска безопасности въезда или пребывания иностранца на территории Республики Сербия может производиться структурным подразделением Министерства внутренних дел, ответственным за борьба с организованной преступностью и терроризмом.

(3) Неприемлемый риск, связанный с безопасностью, существует, если имеющиеся данные и знания указывают на то, что иностранец защищает, поощряет, помогает, подготавливает или осуществляет действия, угрожающие конституционному порядку и безопасности Республики Сербии, активам, охраняемым международным правом и национальным, региональным и вопросы глобальной безопасности, важные для Республики Сербии и ее правовой системы.

(4) В ходе процедуры оценки риска безопасности органы, упомянутые в частях 1 и 2 настоящего закона, собирают и проверяют личную и связанную информацию в соответствии с положением, регулирующим учет и обработку данных в сфере внутренних дел.

(5) В порядке, указанном в части (4) настоящей статьи, может быть проведено собеседование с лицом, в отношении прав и обязанностей которого принимается решение, лицами, связанными с ним, и другими лицами; данные могут быть получены от юридических лиц, компетентных государственных органов; реестры, записи, сборники данных и базы данных, которые ведутся на основании закона, могут быть проверены, а также могут быть предприняты другие действия в соответствии с законом и принятыми на его основании подзаконными актами.

(6) Упомянутые в частях (1) и (2) настоящего закона органы в порядке проведения оценки риска безопасности на основании собранной информации рассматривают вопрос о том, является ли въезд и пребывание иностранца на территории Республики Сербия представляет собой угрозу безопасности Республики Сербии и ее граждан в той мере, в какой она представляет собой неприемлемый риск, связанный с безопасностью.

(7) Информация, указанная в части (5) настоящей статьи, считается секретной на уровне и в соответствии с положениями закона, регулирующего конфиденциальность данных.

(8) Если в порядке принятия решения о правах и обязанностях иностранца установлено, что въезд и пребывание иностранца на территории государства представляет неприемлемый риск, связанный с безопасностью, решение об отказе во въезде или пребывании иностранца въезд иностранца на территорию Республики Сербии осуществляется компетентным органом, если для этого нет оснований, указанных в статье 83, абзаце (3) настоящего Закона.

(9) В процессе принятия решения по апелляции вышестоящий орган должен иметь доступ к фактам и обстоятельствам, служащим основанием для отрицательной оценки риска, связанного с безопасностью, и должен обращаться с ними в соответствии с положениями закона, регулирующего конфиденциальность данных.

Процессуальные нормы в порядке принятия решения о правах и обязанностях иностранца

Статья 10

В установленном настоящим Законом порядке принятия решения о правах и обязанностях иностранца применяются положения закона, регулирующего общий административный порядок, если настоящим Законом не установлено иное.